為孩子的心靈裝設防護網

認識「電腦網路內容分級處理辦法」@哇咧推廣教育組

網路被稱為是二十世紀的重要發明之一，也引爆了所謂的「資訊爆炸」時代。但這樣的媒體誕生後，最快被傳播的，不是正確的知識，而是暴戾、血腥和色情，而且徹底潛入每個家中的電腦。

於是，在一片歡聲鼓舞之後，又是一片愁雲慘霧，家長、老師、學者專家和政府，無不憂心忡忡。因為在早期，網路幾乎無法管；不只沒有法源，就算立了法也管不了。除了禁止孩子上網，似乎沒有其它方法。偏偏「網路時代」來臨，孩子必得上網，擋也擋不住，父母在兩難之間實在不知所措。

有鑑於此，國外許多專家，也包括資訊專業人員和機構，紛紛討論如何在保障網路言論自由的前提下，也能保護兒童及青少年的心靈，免受不當資訊之污染，而「網路分級」的概念和機制，於焉而生。經過多年的實驗和改良，「網路分級」技術在最近幾年漸趨成熟，許多先進國家開始立法、宣導。我國亦在2003年修法，並開始著手訂定相關法規和制度，其中最直接相關的是「電腦網路內容分級處理辦法」（以下稱「網站分級法」）。

而身為青少年及兒童父母和師長的我們，不能不了解這些法令的內容，以保障孩子心靈的健全和自身的權益。

認識「電腦網路內容分級處理辦法」

「網站分級法」，除了規定提供網際網路服務之各單位，其在網路分級的角色與責任，最主要的任務是規範「限制級」之網路內容，並要求提供限制級內容之網路內容提供者，應主動加上識別標識，包括程式識別碼及明顯之「限級級」圖樣和警告標語（第四條及第六條）。

所謂「限制級」之內容包括：

「一、過當描述賭博、吸毒、販毒、搶劫、竊盜、綁架、殺人或其他犯罪行為者。 二、過當描述自殺過程者。三、有恐怖、血腥、殘暴、變態等情節且表現方式強烈，一般成人尚可接受者。四、以動作、影像、語言、文字、對白、聲音、圖畫、攝影描繪性行為、淫穢情節或裸露人體性器官，尚不至引起一般成年人羞恥或厭惡感者。以上內容為十八歲以下未成年之人不得瀏覽。」而在同一條款（第四條）內也明訂：「電腦網路內容非列為限制級者，仍宜視其內容，由父母或師長輔導瀏覽。」

而內容為限制級的網站，按第六條的規定：

「一、內容提供者應於網站首頁或各該限制級網頁之電腦程式碼，依主管機關或其委託機構規定作標示。二、內容提供者提供內容屬性主要為限制級者，應於網站首頁或各該限制級網頁標示限制級分級標 識或「未滿十八歲者不得瀏覽」意旨之文字。三、平臺提供者、內容提供者，提供內容屬性係部分涉及限制級者，得不為前款標示。但應於網站首頁或各該限制級網頁標示「本網站已依台灣網站內容分級規定處理」意旨之文字。」

「電腦網路內容分級處理辦法」所規定，具限制級內容之網站，應在首頁標示此限制級標識。

換言之，「網站分級法」與「出版品分級法」類似，只有涉及限制級內容的業者，需要有明顯標示；而未涉及限制級內容的網站，是不用提出標示的。但若有提供聊天室、討論區、貼圖等功能的網站，則應標示是否設有管理員及適合進入瀏覽之年齡（第五條）。

守護孩子心靈的三道防線

防線一：安裝「網站分級軟體」或「網站過濾軟體」

1. 「台灣網站分級推廣基金會」的網站分級系統

「台灣網站分級推廣基金會」網站上免費提供「分級服務」。您可至該基金會在資訊月之專區，或至網站下載軟體（http://www.ticrf.org.tw/chinese/html/06-rating-3.htm），並按照網頁上指示安裝軟體、設定密碼；日後若網頁瀏覽器偵測到設有PICS限制級程式標籤的網頁，就會出現「內容警報器」，需要輸入密碼才能瀏覽。但這個系統需要業者和使用者的配合，業者需貼程式標籤，使用者需作瀏覽器的設定，才能真正發揮功效。

2. 市面上的網站過濾軟體

市面上的過濾軟體大部分是黑名單的方式，也就是將所有限制級的網頁收集起來，使用者只要瀏覽到限制級網頁，若在黑名單裡，則不予進入。

防線二：監督業者及政府

雖然有法令也有軟體阻擋不當內容，但「道過一尺，魔高一丈」，若業者不自律，存心鑽法律漏洞，我們仍很難安心。所以，家長及社會大眾，都應善盡監督的責任，一發現沒有依法行事的網路業者，應即刻至各縣市社政單位或台灣網站分級推廣基金會舉發，督請主管機關依法查辦，「網站分級法」才有可能真正落實。

防線三：教育及以身作則

第三道防線，也是最重要的防線，是「教育及以身作則」。只要孩子「心裡的那把尺」是很清楚明確的，外面世界再混亂，也很難污染到孩子的心靈。

平時的家庭及學校教育，就應注重孩子的道德、品格教育，教導孩子如何分辨有害的資訊，並學會拒絕誘惑；讓孩子知道為什麼那些限制級內容不好，訓練他們作選擇和拒絕的能力。而最重要的，是身為家長、師長，能言行一致，以身作則來拒絕限制級內容，身體力行，成為孩子生活中的典範。自然而然，孩子也會在你身上學習到明辨是非，拒絕誘惑的原則。＠

本文部份內容由「台灣網站分級推廣基金會」提供，特此感謝。

更多關於孩子的法規

「兒童及少年福利法」：

http://www.ticrf.org.tw/chinese/html/05-laws-1.htm

「電腦網路內容分級處理辦法」：

http://www.ticrf.org.tw/chinese/html/05-laws-2.htm

「出版品及錄影帶節目分級辦法」：

http://info.gio.gov.tw/ct.asp?xItem=18470&ctNode=1874&mp=1

參考網站：

「財團法人台灣網站分級推廣基金會」網站：

http://www.ticrf.org.tw

「行政院新聞局」網站：

http://www.gio.gov.tw

哇咧星樂園通訊第25期2005/12/10